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El 20 de enero de 2025, el presidente Donald Trump firmó una serie de órdenes ejecutivas con cambios en la política migratoria. Una de estas suspende la admisión de refugiados en Estados Unidos, aquellas personas perseguidas por su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opinión política.
¿En qué consiste esta nueva orden sobre refugiados?
La orden ejecutiva de Trump suspende el Programa de Admisiones de Refugiados de los Estados Unidos (USRAP, por sus siglas en inglés), a partir del 27 de enero de 2025.
El decreto ordena que se detengan las llegadas de refugiados durante al menos tres meses, es decir, hasta principios de mayo de 2025. Los secretarios del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y del Departamento de Estado podrán admitir refugiados evaluando “caso por caso”, dependiendo de los "intereses nacionales".
Los vuelos para refugiados fueron cancelados desde el 22 de enero, cinco días antes de la fecha oficial de entrada en vigor de la orden.
La orden también suspende las decisiones sobre las solicitudes de refugio del Departamento de Estado y revoca la Orden Ejecutiva 14013 de la administración del expresidente Joe Biden, que era para mejorar el programa de refugiados y planificar la respuesta ante la migración climática.
La reanudación del programa dependerá de un informe que deben presentar el Secretario del Departamento de Seguridad Nacional, en consulta con el Secretario de Estado, después de 90 días. El informe deberá determinar si la aceptación de refugiados bajo este programa es "de interés para los Estados Unidos". Aunque la decisión final sobre la reanudación del programa será tomada por el presidente Trump.
Rechazo de refugiados por parte de estados y localidades
La nueva orden ejecutiva también otorga a los estados y localidades la facultad de rechazar refugiados en su jurisdicción. Según la agencia de noticias AP, “hay poco más de 10,000 refugiados de todo el mundo que ya habían pasado por el extenso proceso de admisión para viajar a Estados Unidos y sus vuelos estaban programados para las próximas semanas”. Esto incluye a más de 1,600 afganos que colaboraron con las fuerzas estadounidenses durante las operaciones bélicas y a familiares de militares estadounidenses en activo.
“La consecuencia práctica de la orden ejecutiva es que las llegadas de refugiados se suspenderán indefinidamente”, expuso en un documento el Foro Nacional de Inmigración (National Immigration Forum), una organización no partidista y sin fines de lucro. “Salvo que se admita a un puñado de refugiados caso por caso en virtud de una excepción, el reasentamiento de refugiados se detendrá durante un período prolongado”.
De acuerdo con la organización, la orden conlleva a un cambio “significativo” en la participación de los estados y localidades para recibir refugiados, porque algunos podrían negarse a reasentar refugiados en su jurisdicción.
El decreto e Trump dice que “los estados y las localidades deben tener un papel en la determinación de la ubicación de los refugiados en sus jurisdicciones”, y que tanto el Secretario de Estado como el Secretario de Seguridad Nacional deben deberán revisar las leyes existentes “para determinar y diseñar una propuesta que aumente” esa participación estatal y local para ubicar a los refugiados.
“Si bien la participación de los estados y localidades ya es una parte integral del programa de refugiados, permitir que los estados y localidades rechacen las colocaciones sería un cambio con respecto a casi medio siglo de práctica. La Ley de Refugiados de 1980, que creó el programa de reasentamiento moderno, convirtió al gobierno federal en la autoridad máxima en materia de admisión y asentamiento de refugiados en el país”, dice el Foro Nacional de Inmigración.
En enero de 2020, durante el primer mandato de Trump, un juez bloqueó un plan similar al actual para permitir que estados y gobiernos locales rechacen a las personas que buscan refugio. Pero Trump impuso un límite de 15.000 refugiados por año y prohibió refugiados de Somalia, Siria y Yemen, excepto en casos de “preocupación humanitaria especial”.
¿Cuántos refugiados entran a Estados Unidos por año?
Más de 3.6 millones de refugiados han entrado a Estados Unidos desde 1975: “más que la población de Utah”, de acuerdo con un análisis de USA Facts que se basa en los datos del Centro de Procesamiento de Refugiados.
En 2021, durante la pandemia de COVID-19, Estados Unidos recibió 11,411 personas, el mínimo anual de 40 años, analiza USA Facts. En 2023, ingresaron al país más de 60,000 refugiados. Para el 30 de junio de 2024 —a cuatro meses de terminar el año fiscal que culmina en septiembre— la cifra había alcanzado 68,000 personas refugiadas.
¿De dónde provienen los refugiados?
Estados Unidos admitió a 624,589 refugiados entre el año fiscal 2011 y el de 2023. “Casi la población de Vermont”, según USA Facts. Los ciudadanos de Myanmar constituyeron el mayor grupo de llegadas de refugiados durante este periodo, con 117,557 personas (18.8%), seguidos de la República Democrática del Congo con 98,121 (15.7%) e Iraq con 93.640 (15%).
Aunque en menor medida, el programa ha recibido en calidad de refugiados a personas de Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Venezuela, Haití y Honduras, entre los países de América Latina y el Caribe.
Por ejemplo, en una revisión que hicimos en Factchequeado de los datos del Informe Anual sobre el Flujo de Refugiados 2023, elaborado por la la Oficina de Estadísticas de Seguridad Nacional (OHSS), encontramos que de 5,000 solicitudes recibidas en el año 2021, fueron admitidas 400; en 2022, de 15,000 se admitieron 2,490; y en el año 2023, de 15,000 solicitudes, se admitieron 6,320.
Clasificación en Estados Unidos de refugiado y asilado
El sistema inmigración de los Estados Unidos clasifica a las personas refugiadas y asiladas en dos diferentes categorías: los refugiados solicitan el estatus de refugiado antes de llegar a Estados Unidos y los asilados solicitan el estatus de asilo cuando ya se encuentran en el país o en un puerto de entrada.
Las leyes de Estados Unidos definen como refugiado es una persona que:
Está fuera de Estados Unidos.
Es de interés humanitario especial para Estados Unidos.
Demuestra que se le ha perseguido o que tiene temor de ser perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad, opinión política, o por pertenecer a un cierto grupo social.
No se ha reasentado definitivamente en otro país.
Es elegible para admisión en Estados Unidos.
Un refugiado no incluye a alguien que haya ordenado, incitado, ayudado, o participado de ninguna otra manera en la persecución de alguna persona por razones de raza, religión, nacionalidad, opinión política, o por pertenecer a un cierto grupo social.
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