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Algunos usuarios en TikTok (como puedes ver aquí) dudaron que fuese cierto que el Servicio de Impuestos Internos (IRS) hubiese llegado a un acuerdo para compartir información con el Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE). En Factchequeado averiguamos y sí, es verdadero que ambas agencias llegaron a un acuerdo para compartir información de algunos migrantes.
El IRS compartirá información con ICE, según el memorándum
En Factchequeado revisamos los registros judiciales del caso federal Centro de Trabajadores Unidos v. Bessent, donde se está evaluando si es legal un acuerdo entre ambas agencias para compartir información sobre inmigrantes contribuyentes.
Ahí encontramos un documento presentado en Corte por el IRS titulado “memorandum of understanding” (memorándum de entendimiento) firmado por el IRS y ICE con la finalidad de “intercambiar información para la aplicación de leyes criminales no tributarias”. El acuerdo entre ambas agencias aparece como firmado el 7 de abril de 2025.
Qué establece el acuerdo entre ICE y el IRS
El documento plantea que el propósito del Memorando de Entendimiento (MOU, por sus siglas en inglés) “es establecer los procedimientos y requisitos para que ICE presente solicitudes válidas (...) relacionadas con una investigación penal (...) u otros estatutos penales federales específicamente designados que no estén relacionados con impuestos”.
El IRS afirma que el acuerdo está basado en la ley federal que autoriza “la divulgación de información de declaraciones (...) con el fin de hacer cumplir una ley penal federal específica que no esté relacionada con impuestos”. La ley federal establece que en caso de investigaciones criminales, el Secretario del Tesoro (el IRS pertenece al Departamento del Tesoro) “deberá divulgar información de declaraciones [de impuestos] (que no sea información propia del contribuyente) a los funcionarios y empleados” de la agencia federal “que estén personal y directamente involucrados” en la investigación criminal.
¿Esto significa que el IRS entregará información de todos los migrantes?
No. Según lo que establece el acuerdo, la información debe relacionarse con algún inmigrante no ciudadano que esté “bajo investigación penal por violaciones a uno o más estatutos penales federales específicamente designados" incluyendo aquellos investigados por no haber abandonado Estados Unidos a pesar de tener “una orden final de expulsión vigente”.
De acuerdo con el memorándum, para solicitar la información, ICE primero debe suministrarle al IRS:
El nombre y la dirección del contribuyente.
El estatuto criminal federal específicamente designado bajo el cual se está llevando a cabo la investigación o procedimiento contra el individuo.
La razón o razones específicas por las cuales la divulgación es relevante para la investigación o procedimiento penal.
¿Qué información puede entregar el IRS a ICE, según lo dispuesto por la ley y el memorando?
Tanto la ley federal como el memorándum de entendimiento establecen que el IRS puede divulgar a las agencias federales “información de declaraciones [de impuestos] que no sea la información propia de la declaración del contribuyente”. ¿Qué significa esto?
Jacqueline Laínez Flanagan, subdirectora del Centro por los Derechos de los Contribuyentes, dijo a Factchequeado que “hay muchas preguntas sobre estos términos”. Sin embargo, compartió con Factchequeado la definición que tiene la ley federal sobre “información de la declaración del contribuyente”.
De acuerdo con la ley federal, la información sobre la declaración de impuestos incluye la identidad de un contribuyente y la fuente o monto de sus ingresos, pagos, recibos, deducciones, exenciones, créditos, activos, pasivos, patrimonio neto, obligación tributaria, impuestos retenidos, deficiencias, sobreestimaciones o pagos de impuestos.
La página del Departamento de Justicia explica qué califica como información que no sea “propia de la declaración del contribuyente”. Es decir, información que pudiese ser entregada a ICE bajo el memorándum de entendimiento con el IRS:
Los libros y registros de un contribuyente que fueron entregados al IRS por un tercero.
Partes de una entrevista entre un agente del IRS y un tercero en la que se discute sobre el contribuyente.
Cierta información desarrollada por agentes del IRS durante la investigación de la declaración del contribuyente, pero que venga de terceros.
El hecho de que el contribuyente haya presentado o no una declaración de impuestos.
La página del IRS también contiene ejemplos de casos de información que no se considera “propia de la declaración del contribuyente”, entre ellos:
La policía local incauta los libros y registros de un contribuyente durante un operativo. Posteriormente, la policía entrega esos libros y registros al IRS. La fuente de esta información es la policía, que no actuaba en nombre del contribuyente. En este ejemplo, los libros y registros se consideran información distinta de la información propia del contribuyente.
Un agente del IRS examina los registros bancarios de la cuenta del contribuyente. El banco se considera el propietario de los registros y no actúa en nombre del contribuyente al proporcionarlos para su revisión. Por lo tanto, la información obtenida de los registros del banco se considera información distinta de la información propia del contribuyente.
La información incautada en la residencia del contribuyente mediante una orden de allanamiento. Esto también se considera información distinta de la información propia del contribuyente, ya que el contribuyente no la proporcionó voluntariamente.
Desde Factchequeado contactamos al IRS para tener más información sobre lo que sí pueden compartir con ICE y lo que no, pero para el momento en el que publicamos esta nota no había respondido.
Los inmigrantes sin documentos pagan miles de millones de dólares en impuestos federales
Muchos individuos sin documentos en Estados Unidos que no tienen acceso a obtener un Número de Seguridad Social, pagan impuestos con un “número de identificación personal del contribuyente” (ITIN, por sus siglas en inglés).
De acuerdo con un análisis del Budget Lab de la Universidad de Yale, en 2023 los inmigrantes sin estatus legal en Estados Unidos pagaron 66,000 millones de dólares en impuestos federales de renta y nómina.
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