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El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva declarando una emergencia energética nacional que busca impulsar la producción doméstica de combustibles fósiles.
“La insuficiente producción, transporte, refinado y generación de energía en Estados Unidos constituye una amenaza inusual y extraordinaria para la economía, la seguridad nacional y la política exterior de nuestra nación”, dice el texto de la orden ejecutiva firmada por Trump el 20 de enero de 2025, tras tomar posesión por segunda vez en la Casa Blanca.
El presidente Trump prometió reducir los costos de energía en un 50% durante su campaña presidencial y su discurso inaugural, . Sin embargo, esta sería una meta muy difícil de alcanzar, según analistas entrevistados por NPR.
El medio cita la reducción en los costos en energía que experimentaron en 2020 los estadounidenses durante la pandemia del COVID-19. En ese entonces, los estadounidenses gastaron un 19% menos que en el 2019 debido a los esfuerzos de mitigación de la pandemia y al clima más cálido, según datos de la Administración de Información Energética (EIA, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos.
Te explicamos lo que sabemos:
¿Qué es lo que dispone la medida de Emergencia Energética Nacional?
La medida busca impulsar la producción de combustibles fósiles, explicó a Factchequeado Henry Lee, director del Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Harvard Kennedy School. Estas son algunas disposiciones de la Emergencia Energética Nacional firmada por Trump, según su texto:
Los departamentos y agencias ejecutivas deben identificar y ejercer “cualquier autoridad de emergencia legal a su disposición”, como la Ley de Producción de Defensa (Defense Production Act), para “facilitar la identificación, arrendamiento, ubicación, producción, transporte, refinación y generación de recursos energéticos nacionales”. Esta ley otorga poderes al presidente “para garantizar la defensa de la nación ampliando y agilizando el suministro de materiales y servicios procedentes de la base industrial nacional”.
“Acelerar la finalización de todos los proyectos de infraestructura, energía, medio ambiente y recursos naturales autorizados y apropiados”, o emitir exenciones de emergencia de combustible para permitir la venta durante todo el año de la gasolina E15. La gasolina E15 contiene un 15% de etanol o alcohol etílico, según la Administración de Información Energética (EIA, por sus siglas en inglés). La gasolina E10, que es la más vendida en Estados Unidos, contiene un 10% de etanol.
El decreto define la “energía” o “fuentes de energía” como “petróleo crudo, gas natural, condensados de yacimientos, líquidos de gas natural, productos petrolíferos refinados, uranio, carbón, biocombustibles, calor geotérmico, movimiento cinético del agua corriente y minerales críticos”. La medida no menciona la energía solar o la eólica.
Expertos consideran que la Emergencia Energética Nacional no podría eludir leyes ambientales
La medida de Emergencia Energética Nacional fue invocada bajo la Ley de Emergencias Nacionales (National Emergencies Act, en inglés), que le otorga al presidente la autorización para ejercer poderes especiales durante una emergencia nacional.
“La ley no define lo que es una emergencia y hasta ahora ningún tribunal ha estado dispuesto a anular una conclusión de que existe una emergencia”, dijo a Reuters Dan Farber, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de California en Berkeley.
“No se puede impugnar las declaraciones u órdenes presidenciales más de lo que cuestionan los discursos presidenciales", afirmó a NPR Sambhav Sankar, vicepresidente senior de programas de Earthjustice, una organización de derecho medioambiental de interés público sin ánimo de lucro. “Así que lo que importa es cuando ocurren cosas sobre el terreno que afectan realmente a la gente”, agregó.
Sin embargo, la orden ejecutiva no permitiría a los productores de petróleo y gas natural eludir todas las leyes ambientales, según expertos consultados por Reuters. Leyes como la Ley de Aguas Limpias (Clean Water Act, en inglés), Ley de Especies Amenazadas (Endangered Species Act) y la Ley de Protección de Mamíferos (Marine Mammal Protection Act) son mencionadas en la declaración de emergencia energética.
“[La orden] podría acelerar los proyectos energéticos, pero también perjudicar los estándares del agua, la protección de las especies en peligro de extinción”, dijo a Reuters Mark Nevitt, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Emory.
No hay escasez de combustibles fósiles, pero sí preocupación por creciente demanda de electricidad
Estados Unidos es el mayor productor mundial de petróleo crudo, el exportador más grande de gasolina, y en 2023 fue el mayor exportador de gas natural, según datos de la Administración de Información Energética (EIA, por sus siglas en inglés). Además, la producción de petróleo en el país alcanzó un récord de 13.2 millones de barriles por día en 2024, y se espera que incremente a 13.5 millones en 2025. A nivel mundial, la EIA anticipa que la producción global crecerá más que la demanda por el petróleo.
Lee, experto consultado, dijo a Factchequeado que no ve “mucha evidencia de una emergencia nacional en las áreas de petróleo y gas y de recursos naturales per se, y no vi nada en la orden ejecutiva que respalde eso excepto una serie de afirmaciones”.
“La realidad es que ahora producimos mucho y no tenemos escasez”, agrega. “Ahora somos el mayor proveedor del mundo por una cantidad significativa”.
Sin embargo, Lee también señala que la demanda de electricidad “fue relativamente fija durante muchos años, pero está empezando a subir ahora” por lo que la red eléctrica necesita ser actualizada”.
La Corporación de Confiabilidad Eléctrica de América del Norte (NERC, por sus siglas en inglés), compañía supervisora de la red eléctrica del país, advirtió sobre desafíos en los próximos 10 años, a medida que se anuncian planes de retirada para generadores térmicos, en un informe de diciembre de 2024. El reporte señala que la construcción de fuentes de energía como solar o recursos híbridos van muy retrasados con respecto a la necesidad para la nueva generación.
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